英媒：特朗普“美国优先”战略将东盟各国推向中国朋友圈

英国广播公司(BBC)5月2日报道称，在马尼拉举行的第30届东盟(ASEAN)外长会议和领导人峰会传递了明确的信号——该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变。

同样在这个周末，美国总统特朗普一连和菲律宾、泰国和新加坡三国领导人通电话。报道称，这对于担心美国将放弃前任总统奥巴马“亚洲再平衡”战略、执行“美国优先”政策的国家来说，这番通话可能让他们“感到一丝庆幸”。

但白宫幕僚长雷恩斯•普里巴斯(Reince Priebus)表示，特朗普和东南亚三国领导人的通话只是为了讨论朝鲜紧张局势以及朝鲜失控可能导致的“亚洲核战争以及大规模伤亡”。通话没有涉及更大的战略。

报道称，对于在外交策略上面临两难选择的东南亚国家来说，目前的形势是，一些国家希望美国拿出更多实际行动证明对亚洲盟友的支持，另外一些国家则正在转向中国。

TPP盟友转向“一带一路”

报道称，在特朗普和东南亚三国领导人通话时，一些该区域内的国家正在向中国靠近——它们降低了和中国就南海问题进行争吵的嗓门，正在通过中国的“一带一路”倡议“争取基建投资项目，以弥补美国退出TPP留下的空间”。

新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)高级研究员马尔科姆•库克(Malcolm Cook)说，“东南亚国家以前的外交战略是一方面从中国的区域经济政策中获利，同时和美国一道向中国施压”。

“这种平衡策略的后半部分目前出了问题，因此，东南亚国家在外交和安全事务上面临更大压力，需要对中国示好，”库克表示。

打破平衡

菲律宾总统杜特尔特周末在马尼拉主持了东盟峰会。他在东盟峰会前表态说，在海洋活动上对中国施压毫无用处。报道称，除了菲律宾，泰国和马来西亚也在朝中国靠近。在奥巴马时代，泰国和美国的关系因为美国政府指责泰国军政府执政影响自由而变得紧张。

泰国总理巴育(Prayuth Chan-ocha)和特朗普通话时也接到了访问美国的邀请，但泰政府眼光正瞄向中国——上周泰国批准了第一次从中国购买的三艘潜艇，总价值超过1亿美元。

新加坡总理李显龙认为，华盛顿的新态度已经打破了亚洲的政治和经济平衡。报道称，和越南一样，新加坡目前没有转向北京。李显龙在峰会上向东盟伙伴强调，“尽管特朗普采取了与以往不同的极端手段，东盟国家仍然应该在美国和中国之间谋求平衡”。

BBC称，东南亚国家仍在权衡自己能在多大程度上信赖美国，并让美国充当“对付中国的保护伞”。东盟外长们还将在华盛顿和美国国务卿蒂勒森举行会谈，就这一问题寻找答案。

分析人士认为，美国的态度让东盟国家感到前景难测，它们“很容易进一步转向中国”。而中国可以用廉价贷款、基建投资项目以及减免关税来吸引它们。

泰国朱拉隆功大学安全和国际问题研究所所长提塔南•蓬苏迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)说，东盟国家必须把美国拉回到平衡木上，同时扩大日本的影响力，重新获得平衡，这势在必行。