工业运行企稳 行业分化明显

“上半年工业运行缓中趋稳、稳中有进、进中有难。下半年我们认为工业经济还有很多不确定性，因此还要加大政策力度，保持住工业趋稳的好态势。”工信部副部长冯飞在7月25日召开的新闻发布会上表示。

当日发布的数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中一季度增长5.8%，二季度增长6.1%。41个工业大类行业中，有19个行业增加值增速快于一季度，这些行业主要集中在制造业。

数据解读工业生产

工业企业效益状况也在逐渐改善。1～5月，规模以上工业企业主营业务收入比一季度回升0.5个百分点，利润增长6.4%，改变了去年持续负增长状态。在41个工业大类行业中，33个行业利润总额同比增长或持平。

高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好。上半年，高技术产业增加值同比增速比工业整体高4.2个百分点；装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。轻工、纺织行业积极适应消费升级变化，着力增品种、提品质、创品牌，整体运行态势平稳。

工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。对此，冯飞从去产能、降成本、补短板3个方面进行了阐释。

去产能方面，钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段，上半年粗钢产量同比下降1.1%，钢铁行业运行状况有所改善。

降成本方面，通过降准降息、清费减税等措施促进了企业降本增效，前5个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本处于3年来的同期最低点。

补短板方面，实施制造业技术改造升级工程、工业强基工程、绿色制造工程、大数据重大创新工程等，促进了制造业向中高端迈进和传统产业转型升级，上半年工业企业技术改造投资同比增长14.5%。

从总体上看，在中央促进工业稳增长一系列政策措施的作用下，工业经济呈现出缓中趋稳的运行态势，多数地区、行业和企业运行状况得到改善，政策效应继续显现，积极因素逐步集聚，产业结构调整稳步推进，为完成全年目标任务奠定了较好基础。

缓中趋稳、稳中有进、进中有难

冯飞用“缓中趋稳、稳中有进、进中有难”这12个字概括了上半年工业运行状况。

所谓缓中趋稳主要表现在3个方面。一是规模以上工业增加值增速较稳，上半年6%的同比增长，与年初提出的预期增长目标基本吻合；二是工业企业效益有比较明显的改善，亏损企业亏损面16.6%，这个数是5年以来同期最低水平；三是积极的迹象明显增多，工业品出厂价格（PPI）降幅持续收窄，制造业采购经理指数（PMI）连续4个月在荣枯线以上。

稳重有进，体现在高技术制造业增速加快。工信部提供的数据显示，高技术制造业的占比呈逐渐提高的态势，已达到12.1%。相对的传统行业，其转型升级脚步也在加快，特别是在增品种、提品质、创品牌方面，符合消费升级方向的行业总体上得到了比较快的发展。去产能、补短板的成效也初步显现。

进中有难，则难在3个方面。“一是有效需求总体偏弱。从上半年情况来看，出口持续低迷，上半年投资增速下降，工业领域的投资增速下降明显，同比增速只有4.2%，民间投资同比增速只有2.8%。”冯飞表示。

第二难在于新旧动能的转化。尽管高技术制造业迅速发展，占比不断提升，但毕竟占比还是不够大，而传统产业转型升级、动能的修复确实需要一个比较长的过程，具有长期性和艰巨性。

“第三难是一些地区和行业下行压力比较大。比如，采矿业、冶金行业上半年增加值仅分别同比增长0.1%和2.1%，比一季度甚至明显回落。一些资源型的省份和重化工业占比比较高、产业结构比较单一的地区仍然面临比较大的困难。”冯飞说。

分化趋势更加明显

高技术产业在工业产值中的占比提高至12.1%，增加值同比增速比工业整体高4.2个百分点，而传统行业去产能脚步不断加快，行业间分化趋势明显。

从工业的三大门类看，产业结构在分化中进一步地优化，过度消耗能源资源的状况在改变。上半年制造业增加值同比增速6.9%，快于工业整体增速0.9个百分点，其中采矿业仅增长0.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6%。

从制造业的内部来看，新旧动能转换也是在分化中加速推进。上半年高技术制造业增加值同比增速比制造业高出3.3个百分点，其中医药、电子行业的增加值分别增长10.3%和9.2%。传统轻工、纺织行业的增加值增速都是6.5%，增速基本稳定。

几个产能严重过剩的行业，粗钢产量上半年同比下降1.1%，其中电解铝产量下降1.9%，造船完工量同比下降7.4%，这些行业都是负增长。另外，水泥、平板玻璃产量的增速也比较低，水泥产量增速3.2%，平板玻璃则只有1%。

从行业内部来看，符合升级方向的行业、品牌引领和技术改造效果初显的行业表现出良好运行态势。这也说明传统产业在分化中的转型升级是在加快的。纺织业的增加值同比增速7.3%，其中产业用的纺织品行业的增速达到10.9%。

但是行业分化加重了部分行业的困难。前5个月，全国全部规模以上工业利润同比增幅6.4%，其中制造业的利润同比增幅12.5%，高技术制造业的利润同比增幅17.1%。但是一些产能严重过剩的行业生产经营比较困难。煤炭、石油石化等行业利润分别同比下降70%左右和50%左右；钢铁行业效益虽有改善，但是整个行业利润率只有1.61%；水泥和平板玻璃这两个行业的企业亏损面分别在40%左右和30%左右。

对此，工信部运行监测协调局副局长黄利彬表示，分化是经济发展的客观规律使然。当前我国正处在工业化中期向工业化后期过渡的时期，一些重大变化在这个时期出现。比如，2013年城镇户均住房超过了1套，2014年千人汽车的保有量超过100辆。从国际经验来看，这些都是需求出现峰值进入平台期的一个很重要表现，与住行相关的钢铁、水泥产量出现了负增长。

分化这是市场引导的作用。在市场经济条件下，资源会向高收益领域倾斜，出现产业同构化趋势，从而导致产能过剩或者行业的困难。

“整体来说，出现了分化也不用太担忧，它是一个正常现象。关键问题是如何引领分化的趋势，如何推动工业稳增长、调结构、增效益。一方面要加快培育新动能， 另一方面要加大力度修补传统产能，也就是坚定不移地去产能，多措并举降成本、突出重点补短板，同时不断地为企业发展营造好的环境。”黄利彬说。