扎旗做大“民生蛋糕”提升百姓幸福指数

记者日前来到扎赉特旗巴彦高勒镇巨力河村设施农业园区，在一栋大棚里，香瓜长势喜人。种植户王连娟高兴地说：我过去种山坡地，遇上好年头每亩也就收 入500元。现在种大棚，一亩地的效益最少也在2万元以上，是山坡地的几十倍。”巨力河村按照“合作社＋基地＋农户”的发展模式，加快发展设施农业，该村 每栋大棚年可创收4-5万元，30%的村民走上了致富路。

近年来，扎旗将更多的财力向民生倾斜、更多的投资向民生集中，千方百计解决广大人民群众普遍关心的增收、住房、出行、就医就学等热点问题，“民生蛋糕”越做越大，让40万城乡居民共享发展成果。

产业培育向民生扩展。扎旗围绕提升全民富裕指数，努力从“吃饭财政”里挤出资金扶持现代高效农牧业发展，促进农牧民增收致富。“十二五”期间，全旗 地区生产总值由2010年末的48.5亿元增加到2015年的89.9亿元，年均增长13.1%；固定资产投资由34.3亿元增加到59.1亿元，年均增 长11.5%；公共财政预算支出由16.3亿元增加到34.6亿元，年均增长16.3%。全旗农业现代化水平进一步提高，重点农田水利工程建设步伐加快， 被评为国家农业科技创 新与集成示范基地、国家现代农业示范区农业改革与建设试点旗县、国家新型职业农民培训示范县。扶持新型农牧民合作组织350个，粮食产量年均递增4亿斤， 达到45亿斤，粮食仓储能力达到400万吨，“全国粮食生产先进县”地位得到巩固。牧业年度家畜存栏较2010年纯增110万头只口，达到309万头只 口。新型工业化步伐不断加快，规模以上工业企业达到36家，工业增加值较2010年纯增14.6亿元，达到21亿元，累计限上工业用电量5.8亿度，年均 增长26.4%。旅游产业、商贸物流、金融服务、电子商务等现代服务业蓬勃发展，数以万计的城镇居民以及农村富余劳动力实现了就业、创业增收。

基础投资向民生倾斜。“你瞧，这是我家原来的房子，夏天漏雨、冬天进风，跟现在这结实又暖和的砖房没法比。要不是如今政策好，我恐怕这辈子也挪不出 危土房。”采访中，扎旗音德尔镇红卫村村民包敖包翻出老房子照片，激动的心情溢于言表。“小”财政也要办好“大”民生！扎旗始终保持财政投资的民生方向， 着力解决事关老百姓切身利益的住房、饮水、行路、就医等基础建设问题，让许许多多像包敖包一样的居民切身感受到了“民生财政”的温暖。“十二五”期间，扎 旗累计投入惠农惠牧资金32亿元，城乡居民人均可支配收入年均增长14.8%和18%，减少贫困人口近10万人。新增城镇就业11896人、公益性岗位 942个，安置退伍军人210人。投入22亿元，建设公共租赁住房4458套、22.5万平方米。建设西山新区第八期、第九期移民扩镇工程664户，改造 危房12548户。投入救灾资金3541万元，灾民生产生活得以保障。教育、医疗卫生、文化体育等事业全面发展，社会保障和救助体系趋于完善。音德尔城镇 建成区面积由9.36平方公里拓展到15.06平方公里，污水集中处理率达到94%，垃圾无害化处理率达到95%，城镇基础设施进一步完善，被自治区确定 为“美丽乡村建设重点推进旗县”。142个嘎查村和157个自然屯实现“十个全覆盖”，农村牧区面貌和公共服务水平有效提升。路网建设全面加强，公路总里 程达到2384公里。完成“三北”防护林、重点区域绿化、封山育林、荒山造林等任务60万亩，森林覆盖率达到30.11%。加大了城乡最低生活保障、五保 供养、养老保险等方面的资金投入，全旗居民的幸福指数不断攀升。