英媒称,中国可能不会对能源国企巨头采取爆炸式改革,但中国正在悄然采取的一系列试验性、渐进式的措施,仍可能使这一对经济至关重要的领域发生深远变化。
随着这个世界第二大经济体增长放缓,改革国企以提高效率成为中国领导层的优先任务,这也是中国2015年制订的“十三五”规划的重头戏。
报道称,对于一些行业来说,这意味着企业大规模合并,从而打造出能够在国际舞台竞争的重量级国家品牌。例如中国北车和中国南车的合并。
关于石油行业也将进行类似合并的猜测目前并没有依据。北京方面正在推进温和的试点改革,例如给予民营炼油厂获得进口许可证等。这些措施看上去虽然零散, 但却有着提高整个行业效率的共同目标。报道称,中国能源产业由三家大型国企主导,它们分别是中国石油天然气集团公司(CNPC)、中国石油化工集团公司 (Sinopec)和中国海洋石油总公司(CNOOC)。
报道称,改革方案的内容包括将这些能源巨头的部分资产剥离。
中国油气勘探和生产的领军企业——中石油的高管称,该公司正计划分拆油田服务业务。
两名中石油高管称,公司的目标是成立3或4家企业,涉及油田开采、炼油厂工程和金融服务,目标是在2018年前后上市。
报道称,去年7月中国允许独立炼油厂进口石油后,这些被称为“茶壶”的炼油厂兴起,已经干扰了中石化和中石油的炼油业务。他们的出现对国际油市也有重大影响,其石油进口为原本供应过剩的市场起到核心支柱的作用。
由于过去18个月油价大跌,一项在中石化海外部门进行的低调试验遭受严重挫折,证明转变国有资产管理方式,可能是下一阶段改革的内容。
中石化上月引入中国诚通集团、中国国新公司成为中国石化国际石油勘探开发公司的策略投资者。国勘公司是中石化专门负责海外油气投资与经营作业的全资子公 司,营运资产包括加拿大油砂以及巴西深海特许权。这么做的目的是让国勘公司等这类专业公司侧重于其业务运营面以寻求盈利,而策略决策的工作就留给诚通等较 专注于市场的经理人。
报道称,在中国追求“能源安全”的指示推动之下,中石化在2010年-2013年期间收购许多国勘公司的资产。当时原油平均价格超过每桶100美元,与现在不可同日而语。
“这就是国企改革的未来面貌,”咨询公司EnergyAspects的中国专家MichalMeidan说,“你可以把它称之为纾困或者资产移转,由一家虽说是国企、但更有商业头脑的投资者来提升获利并把亏损降至最小。”