中国石油纪检监察组运用协同联动模式 统筹力量提升监督质效

　近日，中国石油纪检监察组会同中国石油综合管理、财务、审计等部门召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组专题会议，聚焦深化落实中央八项规定精神开展会商，通过复盘案件，研究杜绝违规吃喝问题发生的对策措施，推动职能部门进一步健全公务接待、差旅费管理等制度，规范线上业务申请、审批、核销等流程，系统施治铲除滋生“四风”的土壤和条件。

　　中国石油天然气集团有限公司现有140多家二级企业，结合业务类型多、资金规模大、地域分布广、管理链条长的企业实际，中国石油纪检监察组积极探索企业内部“组部”“组企”“企企”联动监督和“组组”“企地”协同监督模式，实现系统内外、上下、左右贯通协同，在更大范围融合监督资源、统筹监督力量，持续提升监督质效。

　　为构建系统集成、贯通协同的监督体系，中国石油出台《党组关于健全完善监督体系推动各类监督贯通协同的实施意见》及工作指引，在强化党组对监督工作领导的基础上，构建专业公司业务监督、总部部门职能监督以及党组巡视办、审计部、纪检监察组专职监督的“三道防线”，实现在横向上将监督覆盖到权力运行全过程，推动风险防控由事后发现问题向事前、事中防范问题转变。今年以来，中国石油纪检监察组与工程和物装管理部多次专题研究，共同梳理分析业务部门监督检查和专项整治发现的问题，对违规问题由工程和物装管理部推动整改落实并进行追责问责，对涉嫌违纪违法的转问题线索处置，推动中国石油二级企业不断提高风险防控能力和企业治理效能。

　　加强对所属二级企业纪委的领导和指导，“组企”共同研究确定监督任务，健全情况对接、专业支持、成果运用等机制，上下贯通，提升监督协同性。结合年度政治监督重点任务，中国石油纪检监察组指导有关二级企业纪委聚焦油气保供、绿色低碳转型、高水平科技自立自强等政治任务加强监督，开展专项监督、调研监督等。针对油气田企业采油（气）助剂管理廉洁风险突出问题，该纪检监察组统筹青海油田公司、吐哈油田公司、玉门油田公司等企业纪委成立联合监督组，现场检查发现招标选商、合同执行、质量检验、现场验收使用等方面问题80余个，确定其中的30多个问题作为重点，深入挖掘背后以权谋私、利益输送等问题。

　　今年4月，中国石油纪检监察组印发《关于进一步发挥基层党组织纪律检查委员会作用的指导意见》，推广基层纪检协作区模式，实现“企企”联动监督，不断提升基层监督能力。在炼化转型升级重点项目独山子石化公司塔二期乙烯基建项目推进中，独山子石化公司纪委与工程建设公司等乙方单位纪委签订项目建设联合监督协议，建立定期会商、联合监督、成果共享、执纪协作工作机制，定期召开项目联合监督座谈会，联动开展风险防控。今年7月，向项目承包商反馈联合监督发现的合同履约不严格、安全生产责任落实不到位等10个方面问题，督促加强管理、防控风险，以有力监督保障工程项目廉洁优质。

　　二十届中央纪委三次全会提出，持续完善“组组”协同监督机制。在中央纪委国家监委第四监督检查室指导下，中国石油纪检监察组围绕共性问题、关联性问题等，加强与其他派驻纪检监察机构的沟通协作，共同召开监督工作协调会，开展“四不两直”检查等，不断丰富“组组”协同监督“工具箱”。

　　今年“五一”节前，中国石油纪检监察组聚焦吉林石化炼化转型升级重大工程项目，与参建单位中国石化、中国化学工程等央企纪检监察机构加强沟通协调，指导相关所属企业纪委签订一体化联动监督协议，联合组成监督工作组开展现场检查跟踪监督，把握项目建设过程中权力运行的规律，梳理制定监督工作清单，明确监督任务438项，定期开展专项监督。目前已相互交换监督工作信息52次，推进监督检查发现问题整改121个、完善规章制度26项，查处一起违反中央八项规定精神问题、处分3名干部。

　　此外，中国石油纪检监察组还指导所属二级企业纪委加强与地方纪委监委的沟通对接，发挥“企”“地”各自优势，围绕国家重大项目并肩作战、合作互补、联合监督，保障重大项目廉洁、高效实施。今年9月，海洋工程公司纪委与广州海洋地质调查局纪委召开监督共建交流会议，签订联合监督协议，建立定期会商、日常沟通、信息共享及问题销项等工作机制，互派项目特约监督员，有效破解某重大项目监督力量薄弱、监督难等问题，为推动项目廉洁高效落地提供坚强保障。