媒体八问富县“问题”出租车：百辆油改气出租车没合规手续

疑问1：改装的新出租车合格吗？出租司机：没有CNG合格标签，没有检测报告
疑问2：车不到一年为何问题频出？出租司机：车辆启动困难，变速箱挂不上挡
疑问3：新出租车采购是否合规？出租公司：政府主导公开招标的
疑问4：没有手续为何还能加气？记者询问后加气站当场叫停给出租车加气
疑问5：新出租车有无合规手续？富县道路运输服务中心：都是在延安市车管所上的牌
疑问6：油改气没手续为何能上线检测？富县平安汽车检测站：都是检测油路，不知道是油改气车
疑问7：改装的出租车违反啥法律法规？相关法律规定：擅自改装车无法通过年检
疑问8：油改气不合规该谁来管？延安市交通运输局：不允许纯油车改气
“我们这107辆油改气车没有合规手续，车是国六的车而气路板用的是国四国五标准，出县城后加气站都不给加气，新车行驶不到一年问题频出，这样的车上路行驶能安全？”6月26日，延安市富县市民小张向华商报反映，他去年7月通过出租公司新买的出租车没有合规手续，行驶证上登记的车辆类型是汽油车，并不是油气双燃料车。现在同批次的车有很多出现发动机启动困难、变速箱挂不上挡等问题。
疑问1：改装的新出租车合格吗？
6月27日上午，小张告诉记者，富县去年共更换了137辆新出租车，其中有100辆是吉利车改装的油气两用车，7辆是大众车改装的油气两用车，30辆是新能源车。吉利车的车型属于吉利2021款帝豪，都是通过宝塔区柳林镇二十里铺村附近的延安路通汽车维修有限责任公司（简称“延安路通公司”）统一购置，但这批车在出厂时是纯燃油车，由延安路通公司委托其他厂改装成油气两用车，“我们出租车司机是到延安路通公司对面的一个停车场直接取车的，当时出租车已经改装好，去年8月新出租车正式投放运营。”
另一位出租车司机李先生表示，这批车运营后就发现了问题，车辆没有油气车专有的加气合格标签，也没有证书，导致新车上路运营后加气站不给加气。“按要求所有加气站加气是要看CNG合格标签或行驶证上的专用章，或者是检测报告，但这些我们都没有，导致加气站不给加气。后来经有关部门协调后才能加气，而且只能到富县川口桥东过G10国道处的北方燃气CNG加气站加气。”
“我们富县的出租车如果拉客人到外地，外地所有的加气站都不给加，前几天我有个同行送人去延安，回来的路上进加气站加气，人家就不给加，最后只能烧油返回县城。前段时间我们有个同行把车开到一家专门改气的厂里，没想到对方说我们车上气路板是国四国五的，与我们的车不匹配。我们的新出租车是花17.7万元购买的，难道买了个残次品？竟然没有任何合格资料，不只是对我们车主不负责，更是对乘客的不负责，若是出现安全事故可怎么得了。”小张说。
疑问2：新车行驶不到一年为何问题频出？
小张告诉记者，他的车从去年8月到现在，才跑了十万多公里就出现了问题，同批次的其他几十辆车的发动机、变速箱等也分别出现了大大小小的问题。“现在的车一般都不会轻易坏，刚买不到一年的车咋会出这么多问题，是不是改装时用了劣质材料，还是有其他原因？”
另一位出租车司机告诉记者，接收新车后一直按要求去指定厂家祥瑞汽车修理厂和小锋汽车维修厂维修保养，没想到还是出这么多问题。“换了新车后问题咋这么多，我的车更奇怪，早上车辆启动困难，要打火多次才能启动。我这个毛病还小，有的车辆发动机直接坏了，还有的变速箱挂不上挡位，我们心里也疑惑是不是因为车辆改装不合格，气路板和车型不匹配造成的，还是有其他原因？”
6月27日中午，记者来到富县210国道上的祥瑞汽车修理厂，一工作人员表示，最近修车数量没有明显增加，大部分都是钣金之类的，还有一些是发动机和变速箱上的问题。
疑问3：新出租车采购是否合规？
其实在这批车交到自己手中后，小张一直有个疑问，这批车的采购过程是否合规？在正式采购前曾开会研究过，当时确定从吉利、大众和长安三个品牌进行选择，但最后不知为何会选择吉利。对此，记者走访了富县龙兴出租汽车有限公司、富县永顺出租汽车有限公司和富县众鑫出租汽车有限公司。龙兴出租汽车公司一石姓经理告诉记者，最近确有接到司机反映关于车的问题，这些问题正在和县交通局以及延安路通公司沟通中。对于出租车油改气是否有合规手续？石经理说，他知道这个事情，这个得跟主管部门协商处理。
随后，记者来到富县永顺出租公司，一负责人表示，接到过一些司机反映关于出租车的质量问题，但是公司于去年8月才接手，之前是富县金鹿出租汽车有限公司在管理。永顺公司并未参与这次出租车采购。
而富县众鑫出租公司一负责人告诉记者，公司所有车辆改装都是合规的，都有相关手续。记者提出能否查看相关手续，对方却不愿提供。
至于为何会选择吉利车型？富县众鑫出租公司负责人说：“这是县委县政府主导公开招标，根据市场需求，能选择的只有这款车型，公司也只是投标单位。如果出租车司机认可就承包，不认可就不承包，没有强制。如果司机觉着车有质量问题，公司可以配合司机找延安路通公司或厂家进行维修。”
富县道路运输服务中心一张姓负责人告诉记者，之所以选择吉利车，是因为大众车不生产油气两用车，价格也相对比较高，最后开会研究决定选择了比较合适的吉利车。
6月28日，记者来到位于宝塔区柳林镇二十里铺村附近的延安路通公司，负责人说，这批出租车的采购是受富县三家出租车公司委托采购的，公司确实没有油改气资质，公司找了西安一家合规公司统一改装的，改装符合国家相关规范。如果司机对车辆质量问题有异议，可以找专门的第三方机构去做鉴定。
疑问4：没有手续为何还能加气？
没有合规手续到底能不能给出租车加气？6月28日早上，华商报记者到延安市延大路上的一家CNG加气站进行走访，工作人员告诉记者，不管是本地出租车还是外地出租车要加气，工作人员都会看车辆前挡玻璃上是否有CNG标识，如果没有标识就看行驶证登记的相关信息，如果没有就不会给加气。
6月28日中午，记者来到富县川口桥东过G10国道处的北方燃气CNG加气站，现场看到工作人员正在给四五辆出租车进行加气作业。记者询问正在加气的富县出租车有无合规手续，该加气站一工作人员解释，这个问题不方便回答，具体可以去问县交通局和有关部门。随后，这名工作人员当场叫停了现场正在进行的加气工作。
随后一富县出租车司机电话告诉记者：“有人在出租车群里说我们是黑车，加气站已经不给加气了。而且我们手中确实没有任何手续。”当天下午3点30分，记者再次来到该加气站，发现加气站又重新给出租车进行加气作业。
对此，小张告诉记者：“有人说是有关部门给协调了才给加气的。”
疑问5：新出租车到底有没有合规手续？
富县道路运输服务中心一张姓负责人告诉记者，目前富县有137辆出租车，其中100辆是吉利出租车，7辆大众出租车，30辆是新能源车。这批车是在2021年七八月研究的车型，当时国家政策是允许买油车后进行改装的，加上当时各个厂家都不生产油气两用的车，最后通过政府招标才确定了吉利车。但去年5月1日开始实行最新的《机动车登记规定》，按规定5月1日之前的原有改装车辆由车管所进行盖章确认，5月1日之后的就不再进行盖章，所以导致现在所有车都没盖章。但所有车辆的确都是经过合规厂家进行改装的，气罐也是合格的。车辆也都是在延安市车管所上的牌。
该张姓负责人还向记者提供一张车牌号为陕JT5919的富县出租车油改气的合格证，证件上有合格证号、气瓶规格、气瓶编号、制造日期、改装日期等信息，改装时间为2022年7月14日，证件上还写有“该车经我单位改装为油气两用燃料车，改装后气瓶及燃气系统检验符合相关标准及规范要求”的字样，最后还盖有陕西新汽联汽车服务有限公司气瓶检验专用章。
对此，小张质疑：有了改装厂出具的合格证书就是合格的？那为什么这个合格证都不给司机？
6月30日下午，记者拨打陕西新汽联汽车服务有限公司电话，电话始终无人接听。记者通过企查查查询，西安市市场监督管理局给陕西新汽联汽车服务有限公司发出气瓶检验核准行政许可，许可证号为(西审)特许审字[2019]第074号，许可内容为气瓶检验核准，有效期自2019年10月17日至2023年10月29日止。另一个许可证号为（西市）特核审字（2022）第008号的行政许可，许可内容为气瓶检验机构（甲类B2级），有效期自2022年4月8日至2025年10月19日止。两条行政许可均未提及“油车改气”，只提及了气瓶检验核准。
那么，陕西新汽联汽车服务有限公司是否具有二级改装资质呢？记者多次拨打西安市市场监督管理局高新分局电话均无法接通。
疑问6：油改气没手续为何还能上线检测？
6月28日，记者在富县走访时，多名出租车司机称，出租车去年还上线进行过审验检测，主要在富县平安汽车检测站和富县海林检测站进行上线审验检测，但出具的检测报告直接就给公司了，并未给司机。
同时，记者拿到了一份延安市城市客运出租车辆管理办公室2022年6月20日发布的通知文件，文件要求各市县区城市客运管理机构、各出租汽车公司，该机构将严格按照公安部门行驶证确定的燃料类型办理《道路运输证》，新改装的“油改气”车辆不予办理车辆年审。
但让小张疑惑的是：政府有关部门都发通知了，检测站难道不知道富县新出租车有问题？为何还要给出租车进行上线检测？6月30日下午，延安富县平安汽车检测站一负责人告诉记者，他们在去年给富县众鑫出租公司的车做过年检，上个月也给众鑫出租做过年检，但都是检测油路，并不知道富县出租车是油改气车，“即便是车上有气罐也无法确定车辆是否为油改气的车。”
对此，小张表示：“我们去他们检测站检测确实没有检测气路，只是检测油路。但他们肯定知道出租车是双燃料车。出租车从接手至今，就到延安检测过一次气罐，气路啥的至今都没检测。”
疑问7：改装的出租车违反了什么法律法规？
记者查询了关于车辆进行油改气相关法律规定，《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十七条规定，擅自将燃油车改装成加气车，属于对机动车已经登记注册的构造进行改变，而且在年检时由于和以前登记注册的不一样而无法通过年检。
小张告诉记者，他们的行驶证上登记的都是汽油车，并不是汽油燃气两用车，油改气是对车的构造进行了改变，之后肯定无法通过年检。“这些出租车是我们花了十几万购买的，没想到现在是这个样子，最关键的是不年检就有安全隐患，谁也不愿出安全事故，希望政府相关部门能解决我们目前这个困境。”
疑问8：油改气不合规哪个部门来管？
延安市宝塔区市场监督管理局一工作人员表示，现在已经没有油车改气的相关业务，按规定运营油气两用车，只能是在汽车生产厂家内进行组装。出厂后的汽油车不能改装成油气两用车，如果私自改装，第三方年检机构不会对其进行年检，不能年检意味着安全无法保证，有可能会出严重安全事故。目前对合规的油气两用车实行的是一年一检，检测合格后会出具检测报告，车辆随车带着检测报告到加气站进行加气。
延安市市场监督管理局特种设备安全监察科一负责人告诉记者，按规定现在油气两用车必须在厂家生产环节进行组装，纯油车出厂后是不允许进行油改气的。若私自改装，改装后的车辆不允许再上线检测。具体政策可以问延安市交通运输局。
延安市交通运输局运输管理科工作人员表示，最近这两年已经不允许纯油车改气了，如果车上户时是纯油车，之后私自将燃油车改成油气两用车，那就属于私改车，需交通部门查处。
对此，延安市交警支队回复称，对于油改气车辆不会进行查处，车管所在审验车辆时会把关。
但是，富县一郭姓出租车司机告诉记者，6月28日自己驾驶出租车前往宜川县送顾客，送完顾客返回富县的途中在309国道被宜川县交警大队英旺中队扣留，原因是自己行驶证上是汽油车，后备箱还放置着气罐，属于不合规。“最后没办法请求公司出面协调，但公司不管，自己找了人才把车弄出来。以后再也不敢送顾客到周边县城了，被交警拦住都不知道该咋说。” 
（原标题《富县“问题”出租车之惑》）