“欧盟将不可避免地受到燃料短缺和能源价格飙升的冲击。”匈牙利能源部在当地时间2月4日如是发出警告。
1天前(2月3日),欧盟国家同意对俄罗斯石油产品(例如柴油、航空燃油等)设定每桶100美元的最高限价;取暖油等俄罗斯打折石油产品的最高限价达成协议,设定为每桶45美元。
欧盟此后还宣布将从2月5日开始与其他国家一起,对俄罗斯石油产品实施新的价格上限。可能是受此影响,国际油价盘中跳水。布油跌破80美元关口。
去年12月5日,欧盟成员国、七国集团和澳大利亚已对俄海运石油出口设置每桶60美元的价格上限。由此,俄罗斯的海运石油以及相关石油产品均已遭到西方“限价令”的制裁。
对此,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,克里姆林宫认为欧洲对俄罗斯石油产品的禁运是负面的,这将导致国际能源市场的进一步失衡。但俄罗斯将采取措施,以做好风险对冲来保障俄方利益。
俄罗斯总统普京2月初签署总统令,自2月1日起禁止向对俄石油进行限价的国家出售俄石油和石油产品。目前,俄罗斯能源部和财政部还在制定俄石油出口的价格监测程序,预计将在3月1日前完成该程序的制订。
牛津经济研究院高级经济学家卡尔(Daniel Kral)在接受第一财经采访时表示,任何形式的价格上限都无法与更广泛的事态发展分开,因为这些因素要么激励、要么阻止俄罗斯继续在价格上限范围内向第三国出售石油。
欧洲多国“限价令”前加紧囤油
自去年12月对俄海运石油设置价格上限以来,欧盟委员会认为,近2个月来,原油限价已经产生了效果,对石油产品进一步限价将继续打击俄能源出口收入。包括欧盟在内的西方一直认为,俄一直通过能源领域的收入为俄乌冲突“输血”,因此希望借遏制俄在能源领域的收入,从而限制俄在冲突前线的进展。
最新限价令具体显示,价格高于原油的柴油等较贵石油产品,价格上限为每桶100美元;价格低于原油的石脑油等较便宜石油产品,价格上限为每桶45美元。如果石油产品的售价高于价格上限,采取限价措施的国家将不再提供贸易、保险、金融和运输等方面服务。对于2月5日以前购买及装运的石油产品,欧盟则给出55天“宽限期”。
此次欧盟的限价令也将与七国集团(G7)、澳大利亚联动。力促这一“限价联盟”的美国财政部长耶伦3日在另一份声明中说,限价措施将在“我们全球联盟的工作中发挥关键作用”。
数据显示,过去数月,柴油价格保持在100美元/桶以上,俄罗斯柴油近期售价为115美元/桶到120美元/桶。对此,复旦大学国际问题研究院副研究员马斌对第一财经解释道,最终方案其实是欧美对俄原油出口问题的“折中”。“一方面要满足欧美限制俄石油收入的目标,另一方面又要避免将俄油‘赶出’国际市场,从而刺激国际市场,导致国际原油市场价格大幅上涨。”他说道,“在稳定供应与减少俄石油收入方面达到平衡,这是美欧的基本目标。”
多年来,俄罗斯一直是欧盟柴油的主要供应国。俄乌冲突前,俄罗斯对欧盟柴油日供应量约为60万桶。不过,标普全球的数据显示,俄乌冲突后,欧盟对其柴油进口“多元化”,加大了从美国、沙特等地的进口,对俄柴油的依赖比重也从此前超过50%下降至27%。
多项数据显示,在此次禁令生效前,欧盟多国已加速购买俄柴油。比如,大宗商品数据提供商Kpler统计显示,去年12月,欧盟每日进口71.9万桶俄柴油,德国的进口量达到2020年5月以来最高。能源分析公司Vortexa统计显示,今年1月前半个月,欧盟进口的俄柴油达到每日77万桶,为去年3月以来最高。
这些因素都将影响限价令效果
值得注意的是,限价令效果几何,并不取决于美欧等组成的“限价联盟”以及上限价格的多少。
就在西方还在博弈对俄油产品限价时,坐拥博斯普鲁斯海峡和达达尼尔两大海峡的土耳其率先发声,要求自2月6日起,通过土耳其领海运输石油产品的油轮需提供有效的保险文件。