央企改革正在进行时。
5月18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,再次提出并督促央企改革这个话题。
会议确定持续推进商事制度改革的措施,营造有利创业创新的市场环境;部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效,以促改革调结构增强企业竞争力。
针对央企目前存在的主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题,会议确定了着力推进结构调整、抓紧淘汰钢铁和煤炭等行业落后产能等措施。
根据财政部公布的数据显示,今年前3个月央企营业总收入为6.1万亿元,同比降4.6%,利润3398.8亿元,同比降13.2%;比去年全年和今年前两月,降幅还在呈现加大。并且,数十家央企上市公司在2015年出现业绩亏损。
机械工业经济管理研究院副研究员陈博士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,目前国内外经济形势整体处于下行状态,还未有实质性回弹迹象。从上述财政部 公布的数据看,尽管整体央企利润下滑,但个别行业、个别央企的发展实则不错。相反,一些产能过剩的、属于传统行业的、改革节奏慢的企业,目前的发展速度呈 下降趋势。
“最根本的还是依赖于改革。改革央企对于资源的利用效率,提高央企适应市场经济的能力,主动发挥市场在资源配置中的能动性。”陈博士提出。
据了解,会议也提出了央企近两年的目标,即今明两年压减央企10%左右的钢铁煤炭产能,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。
对于庞大且冗余的央企而言,降本增效1000亿元会否沦为空谈?对此,上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善在接受媒体采访时表示,如果央企严格遵守国务院提出的“强化成本管控,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平”,在今明两年达到1000亿元目标的难度不算太大。陈博士认为,1000亿元的目标应该是合理的。纵观政府以往制定的各项目标,都可谓合理兼顾务实。
然而,要实现该目标并非易事。陈博士指出,也许很多人都主观想象央企的利润很高。实际上,从央企呈现的报表看,无论是上市公司还是非上市公司,利润都不 高。甚至一些公司明明处于垄断行业,每年都是微利甚至亏损。鉴于央企的运行成本高,历史包袱重,未充分发挥资源的利用效率,改革措施也要针对上述问题有针 对性地进行。
“改革的重点是要提高央企的资源使用效率,让资源能够按照市场的规则变现。在部分行业中,个别央企领导人存在利益输送,此时就要从制度上根除利益输送的源 头;有些央企管理者和员工的市场意识不强,还是遵循以往的生产经营方式,不能完全适应市场经济,不能从市场需求的角度提高服务质量和产品质量。这些都是需 要改革的方面。”陈博士指出,当央企能做到合理控制成本时,1000亿元的目标也就指日可待了。